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乡村振兴丨沂源县石桥镇:“一网三联”打造乡村治理新模式
中华宽带网 2022-08-05 14:43:39 字号:- +

  “现在村里搞‘一网三联’就是好啊!我参加清理卫生、合唱等活动就有积分,积分又可以兑换成礼品,参加活动愉悦了心情融洽了关系,还能带来实实在在的实惠。”7月的一天,沂源县石桥镇马庄村委门口排起了长队,正在排队的村民王大妈满面笑容。

  “机关干部有朝气、村级干部有底气、村民创业有活力,‘一网三联’真管用、真好使!”7月26日,沂源县石桥镇马庄村“第一书记”李安军深有感触地介绍说。

  近年来,淄博市坚持以党建为引领,推广实施“一网三联”乡村治理机制,通过干部联网格、党员联农户、积分联奖惩,着力解决部分村党组织组织力不强、乡村治理群众参与度不高、乡村振兴内生动力不足等问题,切实把党的组织优势转化为基层治理效能。

  沂源县石桥镇位于沂源县东北部,是英雄何万祥战斗过的地方,也是抗战时期击毙日军将领的地方。近年来,这个“红色小镇”以万祥精神为引领,依托“一网三联”,使党建与网格深度融合,奏响了高质量发展强音。

“一网三联”构建村级治理“新体系”

  马庄村“第一书记”李安军提到的“一网三联”,是淄博市创新探索的“党建引领、一网三联、全员共治”乡村治理模式的简称。“党建引领”,即发挥党建在乡村治理中的全面引领、统领作用;“一网三联”,即村级党组织体系与网格治理体系充分融合成为“一张网”,干部联村组、党员联农户、积分联奖惩;“全员共治”,即村干部、党员、群众全员参与乡村治理、推动乡村振兴,实现共建共治共享,简称“一网三联”。

  石桥镇通过村级党组织体系与网格化治理相融合的“一张网”和干部联村组、党员联农户、积分联奖惩的“三联”,整合本镇各方面资源,破解了权责不清、人员不稳、效率低下等长期困扰基层治理的难题,打通了服务群众“最后一百米”,形成了一种有亮点、可推广、可复制的石桥基层治理新模式。

  石桥镇马庄村过去村里的街道很乱,路灯年久失修,村民都是走黑路。去年10月底,淄博市广播电视台选派李安军到沂源县石桥镇马庄村任职“第一书记”后,与村党总支书记、村委会主任王建标一起积极实施美丽乡村提升工程,由市广电投资近5万元,党员干部齐上阵,抓村容村貌整治,短时间就为村民安装了路灯120盏,清扫了街道,村容村貌焕然一新。

  “过去干不动,是心里没底,现在‘第一书记’来了后,网格内党员领着一块干,俺得抢先,得获得奖励。”马庄村村民杨大爷笑着告诉记者,“一网三联”网住了百姓心,提升了村民发展信心,加快了乡村振兴步伐。

  “原来工作缺少抓手,咋呼的多,群众呼应少,现在有了‘一网三联’,干部党员带头,群众争先恐后,落实力大大提高。”石桥镇分水新村党支部书记、村委会主任杨富本说。    

  分水新村是沂源县“一网三联”工作示范村,在推行片长制的基础上,结合“一网三联”乡村治理模式新要求,优化网格布局,成立了7个网格、39个微网格,选优配强网格长、副网格长和专职网格员(片长),狠抓党员作用发挥,制定务实管用的考核办法,落实奖励待遇,有力推动了网格化管理落地落实和镇村重点工作任务开展。通过一网三联和片长制实施,让村主职干部和两委成员从琐碎复杂的工作中解脱出来,腾出更多精力用于美丽乡村建设和产业发展上来。去年6月份以来,以实施省级美丽乡村建设项目为契机,在石香路沿路两侧垒切花池3000余平方,栽植各类苗木3万余株,打造循环水系3处,修建拦水坝4处,流转土地263.25亩,打造景观带三处。网格长、网格员、党员带头,流转土地1000余亩,引入省内数字农业龙头企业,规划建设600亩数字农业产业园,将紧密结合美丽乡村建设,打造集采摘、餐饮、观光为一体的乡村旅游产业,成为分水新村乡村振兴的重要支柱。

  石桥镇大泉村山上山下全是果园,前些年为村民致富立下了汗马功劳。但近年来随着果树老化、果品变差、果价萎靡,群众致富增收受到影响。为改变现状,今年该村以“一网三联”体系推动果园改造、促产致富,村干部率先示范,村网格内党员带头伐树搭棚,短短几个月就完成了近百亩的老旧果园改造任务。

  “一网三联”村级治理模式不仅“网”住了人心,也“联”出了活力,形成了以党组织为核心,党群共同参与村级治理的好局面。如今,沂源县石桥镇农村基层党组织的组织力、凝聚力明显提升,广大群众从“要我干”变成“我要干”,乡村治理活力不断激发,“一网三联”机制构建起村级治理“新体系”。

“志愿服务”让基层治理更有温度

  在“一网三联”的带动下,一些此前难以推进、易出矛盾的事项,用“一网三联”也能乘势推进。比如志愿服务,以往在村里参加志愿活动往往被说成“冒傻气”“爱出风头”,如今为了挣荣誉得积分,志愿者马甲大家抢着穿,街坊邻居见面就聊“今天村里有啥活动”。“人人为我 我为人人”的新风气渐成气候,没有积分也要干。

  石桥镇毫山村网格员杨本健,是万祥志愿服务队的一员。今年3月中旬,他发现有一名老人晕倒在路边,没有任何犹豫,对其积极救治,并发动网格员寻找其家人,后来终于联系到其家属,原来晕倒的是走失老人。老人家属特别感激,特意制作了锦旗向杨本健表示感谢。

  “小志愿,大能量”,石桥镇充分利用“一网三联”人熟、地熟、情况熟的优势,村村成立“志愿服务队”,设置镇直总队、责任区支队和村级分队三级体系,实现了层层递进、环环相扣、紧密相连。

  疫情期间,万祥志愿服务队成员第一时间亮明身份,主动担当作为,积极开展“敲门行动”、开展消杀防控、宣传防疫知识、协助核酸采样,使疫情防控效率大幅提高,筑起了保护人民群众健康安全的钢铁长城。志愿服务队主动配合镇直单位排查处理风险隐患,发扬奉献、友爱、互助、进步的精神,在疫情防控、消防、治安等方面都发挥了较大作用,不仅助力民生,更暖了民心。

  沂源县石桥镇党委委员、组织委员唐文强说,推行“一网三联”后,村民们每天的聊天话题从五花八门变成了“你今天参加了村里组织的什么活动,获得了多少个积分”,村党群服务中心的阵地黏性增强,党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥,群众的主动参与意识更强了,真正把民心党心凝聚起来了。

村民们准备用用积分兑换成礼品

  “让每一个网格员扛起一份担当,把每一个网格筑成一座阵地,实现了基层治理‘全覆盖’,服务群众‘零距离’。以筑牢‘红色’堡垒凝聚起推进乡村振兴的‘红色’力量。”石桥镇党委书记任玉坤说,“一网三联”不只是一种管理模式,更体现了一种管理思维,通过“一网三联”实现了老百姓从被动管理到主动参与的转变。下一步石桥镇将进一步优化“一网三联”考核体系,挖掘先进典型,发挥好党员、群众齐抓共建的优势,切实打通服务群众最后一米。 

  做细做实“一网三联+志愿服务”,“红色小镇”石桥镇的人们在万祥精神指引下,取得了“组织添活力、党员有作为、群众得实惠、村居更和谐”的良好治理成效,居民满意度不断提升,正走出一条符合时代特征、满足人民期盼、体现镇域特色的新时代乡村振兴工作新路。(记者张铭 通讯员刘季华)


编辑:张铭

值班主任:李玮

校对:李永健 杨天宝

编审:王学明

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