博山区行政审批服务局作为改革创新、优化营商环境的的先遣队和生力军，持续深化企业开办改革，力促市场主体提质增量，聚力营造“零障碍、零成本、高效率”的政务服务环境，为博山区经济转型升级和持续发展注入了“强心剂”。

一、突出行政审批服务关口前移，分层分类下放市场主体登记权限

推行个体工商户登记一揽子权限下放。委托各镇（街道）对个体工商户营业执照开业、变更、注销登记事项及食品经营、公共卫生、小餐饮小作坊等许可事项进行受理、审核、作出审核决定意见，并对审批行为、过程和结果负责，实现个体工商户全生命周期登记事项“区镇同权，全区通办”。

推行企业登记综合服务窗口前移。在镇（街道）大厅设置企业登记“综合受理”窗口，通过派驻专人、与金融机构协作、第三方代理等方式，实现企业开办及其相关的银行开户、税务、印章、社保等审批事项联审联办、“一站式”受理，打通服务群众的最后一公里。

推行金融网点市场主体“微服务厅”模式。将企业职工养老保险关系转移、纳税申报、不动产抵押登记等高频事项授权、委托至银行网点查询、受理、出证，同时由银行帮办代办专员协助企业群众前台填报，相关审批部门后台全程电子化审批，实现“随时办、就近办、马上办”。

二、突出综合施治，引导无照无证业户规范经营

推行合法经营宣传引导工作。综合协调各方力量，充分掌握辖区内各类市场主体办证办照情况，加强宣传发动，积极引导符合条件的无照经营者就近办照，帮助其合法经营，营造良好的营商环境。

推行“疏堵结合，以疏为主”的无照整治工作。坚持“宣传在先，先疏后查，以查促疏”的原则，对具备办照办证条件的无照无证经营业户，采取组织专职人员上门帮办代办等方式，指导经营者填写申请书、承诺书等办照材料，督促引导经营者整改；对已取得营业执照、但经营困难符合歇业登记条件的市场主体，准予歇业登记；对经多次劝导整改，仍不具备办照办证条件且存在严重安全隐患，威胁公共安全的，坚决依法查处。

三、突出审批流程再造，压缩企业全生命周期服务的政策性成本

推行全方位惠企措施，实现企业登记“零成本”。通过政府购买服务的方式，实现企业开办实现印章刻制、税控设备、复印打印服务、双向寄递、帮办代办服务全免费。

放宽名称行业表述限制，鼓励新商业模式市场主体发展。实行市场主体名称网上申报，智能查重比对，自动生成规范名称；推行行业表述自主选定，允许使用反映新型行业特征的用语作为名称行业表述。通过营造宽松便利的市场准入环境，鼓励发展一批新产业、新业态、新商业模式市场主体。

允许住所与经营场所分离登记，扩容小微企业。允许小微企业将住宅登记为住所，作为办公场所和通信地址、法律文书送达地址，通过释放住所地址资源，扩容发展一批小微企业市场主体。

允许集群注册登记，集聚发展一批商务服务业市场主体。支持各类集中办公区、市场主体孵化器、商务秘书服务机构等，采用席位注册、共享办公等形式，登记多家市场主体，有效降低住所（经营场所）使用成本，集聚发展一批商务服务业市场主体。

推行歇业备案登记制度，降低企业维持成本。因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业，增强市场准入管理制度的弹性与温度，服务市场主体平稳度过经营发展困难期。

实施“准入即准营”，降低市场主体准入门槛。全面落实“证照分离”改革要求，推进“照后减证”和简化审批，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺；严格按照《市场准入负面清单（2022年版）》要求，确保“一单尽列、单外无单”。