淄博市融媒体中心记者 齐文华

8月15日，淄博高新区举行“促进个体工商户发展”新闻发布会，集中发布《个体工商户登记管理规定》落地细则、首创“场景化智能审批”系统以及2025“服务年”七大行动计划，为全区28229户个体工商户送上“政策+服务”大礼包。

发布会上，高新区行政审批服务局副局长郑国胜介绍，7月15日正式施行的《个体工商户登记管理规定》首次明确个体户可通过变更登记直接转型为企业，无需“先注销、再设立”，并建立经营权继承制度，为“百年老店”保驾护航。同时，新规细化住所登记规则：网络经营者可用平台提供的“网络经营场所”登记；实体经营者可在同一登记机关辖区内增设多个经营场所，跨区经营则需另行设立主体。退出环节增设“另册管理”，被列入经营异常名录满两年未移出的个体工商户将被特别标注，倒逼诚信合规经营。

针对登记高频场景，高新区在全省率先推出“个体工商户场景化智能审批”系统，把超市便利店、货运代理、网上卖货、美容美发美甲、信息咨询、五金建材店等6类业态的设立申请前移到政务服务自助终端。系统内置经营范围、行业代码、从业人数等默认信息，申请人仅需填写字号、场所、经营者姓名、证件号码等核心内容，其余由系统自动生成并“秒批”。目前，全区已在区、镇、村三级铺设政务服务自助服务设备32台，其中6台可根据智能审批需要设计政务服务办理事项，实现了个体户登记“365天×24小时不打烊”。

在破解虚假地址顽疾方面，高新区2020年建成的“一房一码”标准地址库已汇聚房屋信息132592万条。今年，该库全面接入企业开办“一窗通”平台，产权人登录“爱山东”即可生成房屋校验码，申请人凭码免于提交产权证明、租赁合同等纸质材料，既保护隐私又压缩流程，预计年应用次数超8000次。

“服务年”成为发布会另一大亮点。高新区市场监管部门四级职员穆涛表示，今年将围绕“生存型、成长型、发展型、名特优新”四个维度，实施七大精准帮扶行动：一是“清单式”服务，全年至少举办5场线上线下政策宣讲，覆盖重点商圈、产业园区、专业市场个体工商户2000户以上；二是“领头雁”精准帮扶，年内新增15户特色鲜明、诚信经营示范户；三是金融帮扶，宣传普及符合个体工商户需求特点的专项信贷产品，加强创业指导，提供财税、金融等政策咨询；四是“四季职等你”招聘，年内举办招聘专场至少2场（次），缓解用工难题；五是“金点子”联合调研，为工委管委会提供决策参考；六是“一站一群”惠商纾困，依托“个体私营企业党建工作指导站”，建立“商户点题、部门领题、常态答题”闭环机制；七是“小个专”党建领航，优选20名党建工作指导员结对帮扶40家个体户，培训“小个专”领域党务工作者40 人（次） 以上。