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8 年里,先后驻 4 个贫困村任第一书记,他说这个活干不够。
3000 多个驻村日子里,留下 4 支队伍、80 多万字的驻村日志、43 个挽留的红手印,他说这是一种使命。
扶贫清单上,有 1 家乡村旅游公司、1 个山泉水厂、1 个莲藕基地、3 个日光大棚……1200多万元资金30多个扶贫项目,他说他要为村民铺出脱贫致富路。
他,就是山东省淄博市扶贫办副主任刘昌法。自 2012 年 4 月以来,他主动请缨,先后担任博山区上小峰村、西沙井村和沂源县石柱村驻村、淄川区东东峪村第一书记。
“红手印”的情谊
2012 年,将到知天命之年的刘昌法,出人意料地报名参加第一书记遴选。快 50 岁的人了,下去操心受累,图个啥?他笑笑,并不回答,等接到上任通知,心里才踏实起来。
两年时光飞速而过,鱼水情也有了新寄托——一封按满 43 个红手印的挽留信。2014年,驻村满两年的刘昌法即将离开,村民们希望他能继续帮扶上小峰村,于是集体写了这封挽留信。写信的人中有 63 岁的宋远仓,他说,刘昌法是个“腿很勤”“重感情”的人,村周围有些山名或美景,许多村里的人都说不上来,刘昌法却都知道。得知他要走,大家都想留住他。
2012 年,刘昌法刚驻村时,包括村支书牛占月在内的许多村民都以为他是来“镀金”的。“当时看到上面派来一个年过半百的小老头,我心想,咋不派个年轻能干的来?但又一想,老的年轻的一个样,估计都干不长。”牛占月笑着回想第一次见刘昌法时的情景。
听到村民的议论,刘昌法决心严格按组织要求驻村,不到一个月就把全村 189 户走了个遍,工作局面迅速打开。“能感觉到村民的态度在改变,特别是老人,你真是给他一点点好,他就忘不了你。”
驻村期间,妻子来村里,碰到有 6 户村民来送菜、送鸡蛋,这让妻子大为吃惊,一直追问刘昌法:“你是怎么在村里为人的?老百姓为啥对你这么好?”
“当时我也没有过多解释,因为和老百姓的感情不是一句半句话就能说清楚的。”刘昌法说,这种感情是通过平时一些不起眼的小事,在与老百姓频繁接触中建立的。要想赢得老百姓认可,绝不能说空话、放空炮。记得刚驻村的时候,村民正为修塘坝的水泥不够用犯愁,他马上和单位联系,两三天之内就帮助联系了 35 吨水泥,两个塘坝建设顺利竣工。事虽不大,但老百姓看到了这位第一书记帮扶的力度。
2014 年春,刘昌法患上严重过敏性湿疹,全身上下瘙痒难忍,抓挠得内衣上血迹斑斑。年近七旬、有听力障碍的赵心山得知后,不顾山高路险,天一亮就上山,专门为他采集草药,跑了五六个山头才把草药采集齐全,晚上 8 点多才回来。
“我只是做了一些力所能及的事,却换来村民那么多的好。”每每说起这些,刘昌法格外激动和感激,他珍惜与群众的这份感情。
如何增进与群众的联系和感情?刘昌法总结了三个字:走、看、说。“走”就是多往村民家里走一走,就像走亲戚一样越走越亲;“看”就是遇到村民生病或每逢家里有婚丧嫁娶时,多去看一看;“说”就是多替老百姓说话,宁可得罪某些干部,也不亏待、欺瞒老百姓。
“红手印”留了刘昌法一年。2015 年 6 月,他被调到更需要的石马镇西沙井村任第一书记。
“刘书记一到村里就挨家挨户转。300 多户人家,好多人白天不在,他就晚上去串门拉家常。”西沙井村村支书、村主任魏绍德介绍。2015 年 12 月,刘昌法走访时发现不少老人家里没有煤过冬,在向单位汇报后,立即买了 10 吨煤帮助村里老人烧暖了炕。几天后,81 岁的张大娘爬高坡为他送来了自己做的炸豆腐:“刘书记帮俺过冬,俺怎么也得还个情。”
2017 年 7 月,刘昌法又主动申请到条件更艰苦的沂源县大张庄镇石柱村继续驻村扶贫。2019年7月,56岁的刘昌法再次踏上了新的扶贫路,进驻淄川区太河镇东东峪村担任“第一书记”。刘昌法的帮包村变了又变,但始终不变的是他对扶贫工作的执着和对老百姓的深厚感情。自 2012 年主动请缨到农村开始,他先后担任三个县区四个村的第一书记,他把每户贫困家庭的“家底” 摸得一清二楚,一一写在本上,条条记在心里。“我愿做一条蚯蚓,在贫瘠的泥土里耕耘,让这片土地肥沃起来,为百姓带来丰收的年景。”
“这样的干部,俺真服”
“平常吃住都在村,一待就是 40 多天,忙得掉了十几斤肉,但他从不叫屈喊累,这样的干部,俺真服!”上小峰村党支部书记、村主任牛占月对刘昌法的敬佩之情发自肺腑。
在上小峰村的三年时间,刘昌法为村里争取各类建设项目 14 个、资金 200 多万元,各类帮扶物资折合 8 万多元,上小峰村面貌发生了根本性的变化。
“给钱给物,不如建个好支部;给金给银,不如选个带头人。”在为基层为群众上项目、办实事、解难题过程中,刘昌法注重在思路上“引”,在工作上“促”,在分歧上“拉”,在作风上“带”,把村里党员干部推向前台,想方设法帮助村干部树立威信。2014年村“两委”换届选举,上小峰村实现了村支书、村主任“一人兼”,结束了村“两委”班子 18 年无连任的历史。
“驻上小峰村三年,刘昌法留下了一个全国扶贫改革试点典型村、省级生态文明村、省级旅游特色村,更给村民留下了一个发展思路清晰、富有干事劲头、齐心协力的村‘两委’班子,这才是最宝贵的!”博山区委组织部领导说。
替老百姓办事得讲究一个公正、实在,不能回避矛盾,更不能敷衍。2017 年夏,刘昌法带领石柱村党员正在开大会,十几户王撇沟组的村民闯进来,向村里要说法:“到底还修不修路?”
原来,石柱村有 3 个自然村,相距都在 2 公里左右,均没有硬化道路,祖祖辈辈行路难。特别是通往王撇沟组的路更难走,夏天涉水过,冬天冰上行。虽然可以争取到钱修路,但有户“钉子户”的工作没做通,路就迟迟没修成。刘昌法二话没说,冒雨赶到王撇沟,实地查看后,当场就表态,一定把路修起来。随后,他一边积极与派出单位协调修路资金,一边给“钉子户”做思想工作。
2017 年 11 月初,当第一条 4 米宽、1.2 公里长的水泥路竣工时,83 岁的朱明兰老人笑得合不拢嘴:“没想到俺老婆子 80 多岁了还能走上水泥路。”
2017 年以来,经多方联系,刘昌法争取到项目资金 74 万元,先后硬化生产路 3 条。争取资金 10 多万元,为 3 个自然村安装了 65 盏太阳能路灯。“刘书记为我们操了不少心,办了不少事,一点儿虚的也没有,这样的干部我们打心眼里喜欢。”2018 年当选的石柱村村支书、村主任李敦山这样评价。
危难时刻,最显本色。2019年8月,当台风“利奇马”携着暴风雨侵袭淄博时,刘昌法到东东峪村担任“第一书记”仅仅11天。雨情最险之时,东东峪村所在的整个峨庄片区几乎成为一座孤岛,移动通讯网络中断,道路交通、电力、自来水等也相继陷入瘫痪。刘昌法连夜盯守,始终与乡亲们在一起,穿着一双雨鞋爬坡过坎,逐一排查险情,劝说住户转移到安全地段,同时沿河道巡查,对群众反映的危险情况及时查处,提出预防措施。河道里洪水咆哮如雷,冷雨砸在脸上,刘昌法全身湿透,脚上、腿上磨破多处。因为组织及时得当,防范严密,村里没有人员伤亡。“几天几夜没歇脚,但我感到辛苦是值得的。”刘昌法说。
“分红证”的来历
创造出路,是贫困村庄走出困境的唯一方法。
过去,上小峰村一穷二白,集体经济为零,群众观念落后,环境脏乱差。如何挖掉穷根、改变落后面貌?靠着一双脚板,刘昌法转遍了村里的角角落落、山上的沟沟坎坎。在充分调研论证后,他与村“两委”研究决定,立足地处鲁山风景旅游区和生态保
护区的地理优势,发展生态型、资源型产业。
刘昌法首先将目光放在了做好“水”文章上。上小峰村有矿泉水资源,何不招商引资建水厂?2013 年 3 月,清冽的泉水打了出来,村民们欢呼了起来。水厂不仅吸纳近10 名村民就业,每年还为村集体增加了 5 万元的固定收入。
“不仅要整村脱贫,老弱病残贫困群众脱贫也要有保底机制。”这是脱贫攻坚战必须啃下的硬骨头。如何保底?如何攻坚?
刘昌法提出了“资源变资产、资产变股本、村民变股东”的发展思路,积极探索资产收益扶贫“三三制”管理模式。建立由贫困户参与的股东会、董事会、监事会“三会制度”,实行扶贫股、基本股、脱贫股“三股互补”,做到项目运作规范、扶贫资金安全、贫困户获得稳定收益“三个确保”。
“100 万元扶贫资金平摊到每个贫困户身上也就 4 000 多元,这个钱如果直接分了,估计不到一年就花完了。”刘昌法说。通过让贫困户入股成立公司的模式,使贫困户保持长期收益,变“输血”为“造血”。
2015 年,刘昌法发动群众投资投劳,成立山东上峰旅游开发有限公司,将 100 万元扶贫资金折股量化给贫困户,支持公司改造闲置房屋,大力发展农家乐乡村游。由于上小峰村背靠鲁山国家森林公园,游客慕名而来,农家乐火了起来,全村发展农家乐 50 余家。2016 年 8 月,村民们手持“分红证”参加上峰旅游开发有限公司第一次分红大会,所有村民全部拿到了分红,每个人都难掩喜悦之情。
刘昌法的喜悦不比任何人少,但他的辛苦却默默咽下了。“光让贫困群众自己掏钱改造农家乐,当然没有积极性。”刘昌法说。项目刚启动时,除了村“两委”班子、党员带头,他也不断入户进行动员。争取到政府的扶持项目资金,对群众进行资金补贴,让大家看到希望,这是上小峰村农家乐乡村旅游启动的关键一步。
“2016 年养蜂加上农家乐收入 10 万元左右,比我之前在镇上干保安强多了。”第一批加入农家乐的徐传伟说。为了动员徐传伟加入农家乐,刘昌法可是费了不少工夫,多次骑着自行车去镇上找他聊天谈心,最后徐传伟终于决定试一试,没想到这一“试”就成了。
“守着穷山没思路白搭。俺这个小院,每年能带来几千块钱收入呢,这都得感谢刘书记,是他帮俺蹚出了致富路!”贫困户牛思恩说。之前他和老伴一年种板栗收入才 3 000 元左右,2015年借助部分扶持资金整修了两个房间,加入了村里的农家乐,一年收入近10000 元。在外面打工的儿子也非常看好乡村旅游这个产业,也想回来跟着老两口一起干。
2015 年上小峰村仅通过乡村旅游集体收益就达到 10 多万元。在上小峰村实现整村脱贫的鼓励带动下,包括西沙井村在内的 10 个邻近山村在发展乡村旅游产业方面也积极行动起来。西沙井村在刘昌法和村“两委”规划的蓝图中,依托附近的五阳湖景区,发展农家乐和莲藕、林果蔬菜种植,村民们在产业扶贫中有更多的获得感。在东东峪村,刘昌法和村“两委”班子突出脱贫攻坚和乡村振兴帮扶工作主线,实施了“双千万投入”工程,即“民营资本投入旅游开发1000万元以上、争取政府财政项目投入1000万元以上”,短短一年多就实现了基础设施建设和乡村旅游“双突破”——村庄道路、电网、地下污水管道等基础设施焕然一新、由民营资本投资1000多万元开发建设的旅游民宿“叮咚小院”投入运营、扶贫产业项目“旅游民宿和酒坊一条街改造项目”即将竣工……东东峪村正阔步走在发展的大道上。
8 年来,刘昌法情牵百姓,深耕乡村,带领4个村 700 多名贫困群众实现脱贫,蹚出了各具特色的致富路子,得到了贫困群众的高度评价:“刘书记就是这块贫瘠土地上的蚯蚓,松了穷的土,啃了穷的根,他就是俺们的‘蚯蚓书记’!
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