淄博市融媒体中心

记者 曾艺伟 通讯员 刘圣芳 祝赞美

1月13日下午召开的市十六届人大五次会议主席团第四次会议，听取并审议通过了财政经济委员会关于淄博市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案审查结果的报告。

报告指出，2024年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景，着力推动高质量发展，深化拓展“三提三争”活动，扎实推动“五个淄博”建设，经济社会保持平稳健康发展。新型工业化纵深推进，动能转换提速增效，大项目建设取得重大突破，鲁油鲁炼等一批重点项目开工建设。城市品质不断提升，生态建设稳步改善，社会大局和谐稳定。

报告认为，市政府提出的2025年国民经济和社会发展计划草案体现了中央经济工作会议精神和省市委经济工作会议部署要求，指导思想明确，主要目标和工作安排符合我市实际，措施切实可行。财政经济委员会建议本次大会批准市政府提出的《关于淄博市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告》，批准2025年国民经济和社会发展计划草案。

2025年是“十四五”规划全面收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，任务艰巨、责任重大。财政经济委员会建议：

（一）加压奋进，全力做好2025年经济工作。认真落实中央经济工作会议精神和省市委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚定不移推动绿色低碳高质量发展，紧紧围绕扩大有效需求、建设现代化产业体系、民营经济高质量发展、推动共同富裕、建设“五个淄博”、防范化解风险“六道发展必答题”，加力奋进，狠抓落实，推动经济持续稳健向好、进中提质，确保完成2025年工作计划，高质量完成“十四五”规划目标任务。要超前研究、科学谋划“十五五”目标任务、思路举措和重大项目，以高质量规划引领淄博高质量发展不断迈出新步伐。

（二）抓好运行调控，全力促进高质量发展。紧扣目标任务，围绕重点行业重点领域，做好统计数据监测，加强经济运行分析调控，帮助企业解决发展中的各类问题，保证经济健康平稳运行。积极抢抓政策机遇，全力做好对上争取，把各项政策落实到位，推动优质要素资源向淄博集聚。坚持系统观念，加强财政、金融等政策的协同配合。持续深化国企改革，理顺产权关系，推进科学管理，促进国有资产保值增值。支持民营企业做优做强，继续做好《关于进一步支持和保护民营经济高质量发展的决定》贯彻落实，持续优化营商环境，切实保障企业和企业家合法权益。围绕20条重点产业链发展，在产业促进、技术改造、科技创新、金融服务、土地和人才要素保障等方面给予重点支持，持续推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，促进全市经济高质量发展。

（三）推进重大项目建设，全力夯实经济发展基础。坚持把大项目建设作为扩投资、稳增长、促转型的关键抓手，强化项目全生命周期管理、全流程跟踪服务、全维度要素保障。加快鲁油鲁炼、鑫泰石化等项目建设进度，积极对接济淄“六个同城化”重点合作领域和项目，推进交通基础设施互联互通，更好融入省会经济圈。加快传统产业改造提升，抓好地炼企业整合重组，重塑竞争优势。做好重大项目储备，谋划一批符合淄博实际、带动力强、科技含量高、经济效益好的优质项目，推动更多项目纳入中央、省级盘子。突出企业创新主体地位，因地制宜发展新质生产力，加快塑造新动能新优势，建设现代化产业体系。

（四）千方百计扩大内需，全力维护社会和谐稳定。大力促消费、稳外贸、稳楼市，搭建多元化消费场景，培育壮大新增长点，增强内生发展动力。深化开展服务业突破专项行动，加快发展高端服务业，促进现代服务业高质量发展。实施高校毕业生、农民工、脱贫人口等就业服务攻坚行动，确保重点群体就业稳定，促进居民增收。完善社区居家养老服务网络，聚焦教育、医疗、城市建设等重点领域，着力办好民生实事，构建高品质公共服务供给体系。积极稳妥化解地方政府债务，保证经济金融安全，紧盯重点领域、关键环节，守牢安全生产、生态环保、社会稳定等底线，坚决遏制重特大事故发生，全力营造安全稳定的发展环境。

又讯 1月13日下午召开的市十六届人大五次会议主席团第四次会议，听取并审议通过了财政经济委员会关于淄博市2024年预算执行情况和2025年预算草案审查结果的报告。

报告指出，2024年，面对多重挑战叠加和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市政府及其财政等部门认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以推动高质量发展为主题，聚焦“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景，实施积极的财政政策，克服减收增支等诸多不利因素影响，统筹财政资源，优化支出结构，兜牢“三保”底线，保障重点支出；加强政府债务管理，强化地方金融监管，抓好一揽子化债方案实施，积极防范化解债务风险，财政经济运行总体平稳。

报告认为，市政府提出的2025年预算草案，符合中央、省市委经济工作会议精神，符合预算法规定和我市实际，总体可行。财政经济委员会建议本次大会批准市政府提出的《关于淄博市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》，批准2025年市级预算草案（含淄博高新技术产业开发区预算草案、淄博文昌湖省级旅游度假区预算草案）。

2025年是“十四五”规划收官之年，做好财政工作意义重大，财政经济委员会建议：

（一）积极对上争取，抢抓政策机遇。要全面理解和准确把握国家政策，认真分析研判更加积极财政政策的总体要求、政策取向，谋深谋细落实举措，加大对上争取力度，用足用好中央一揽子增量政策重大机遇。围绕老工业城市转型升级、新旧动能转换、济淄“六个同城化”，谋划一批带动能力强的支撑项目，争取上级更多的资金支持和政策倾斜。

（二）加强财源建设，提高收入质量。强化税源监控和动态分析，巩固传统税源，培植壮大新税源。严格落实预算法、税法等法律法规，完善收入征管机制，依法依规组织收入，切实提高收入质量。积极推进财源建设，支持全市重大项目建设，推动传统产业转型升级，发展壮大新兴产业，提前布局未来产业，因地制宜发展新质生产力，夯实财政收入稳定增长基础。

（三）优化支出结构，提高综合保障能力。坚持尽力而为、量力而行，统筹人民期盼和财力可能，持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，坚决兜牢兜实“三保”底线。认真落实国家有关民生政策，提升民生保障品质水平。大力实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，加大重点领域财政支持保障力度。强化财政资金统筹调度，做好必保、应急资金储备，保障财政平稳运行。严格落实党政机关过紧日子要求，强化预算约束，严控一般性支出，加强预算绩效管理，切实提高财政资金使用效益。

（四）加强政府债务管理，有效防范化解风险。认真贯彻落实中央对加强政府债务管理的重大决策部署，科学合理安排债务规模，精准实施置换债券政策，优化债务结构，降低债务成本，将政府债务率控制在合理水平，确保财政可持续。完善政府债务常态化监测和风险评估预警机制，进一步落实好一揽子化债方案，夯实化债主体责任，杜绝新增隐性债务，确保债务风险可防可控。

（五）加强国有企业监管，提高服务高质量发展的能力。充分发挥国有企业自身优势，以服务全市高质量发展为导向，加快国有经济布局优化和结构调整。坚持分类指导，理顺产权关系，压减企业层级，突出主责主业，加大整合重组力度，切实增强国有企业竞争力和服务淄博发展能力。提高国有企业管理水平，健全完善以管资本为主的国有资产监管模式，把加强党建同依法监管结合起来，把巡视查出问题整改与推动国有企业建章立制结合起来，加快现代企业制度建设，推动国有企业做优做强。